一文读懂10月财政收支:10月份税收收入为何高增?-财政部-罗志恒-增值税-消费税_网易订阅

一文读懂10月财政收支:10月份税收收入为何高增?|财政部|罗志恒|增值税|消费税_网易订阅
经济延续恢复势头,10月份财政收入表现相对较好。11月16日,财政部公布2022年10月财政收支情况。数据显示,今年1-10月累计,全国一般公共预算收入约17.3万亿元,扣除留抵退税因素后增长5.1%,按自然口径计算下降4.5%。收入继续延续恢复性增长势头,这也反映了经济稳中向好。全国一般公共预算收入中,税收收入是大头,也被称经济“晴雨表”。今年前10个月,全国税收收入约14.3万亿元,扣除留抵退税因素后增长2.4%,按自然口径计算下降8.9%。税收收入降幅也继续缩窄。其中,10月份税收收入同比增长15.2%,较9月份大幅回升14.9个百分点,创2021年6月来新高。受国内主要疫情多发,世界经济下行等影响,10月份中国经济恢复有所放缓,一些主要经济指标略有回落,为何税收收入反而保持较高增速?粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经,与9月份相比,10月份财政收入增长一大特点就是由税收收入增长带动,税收收入保持高增速,而非税收入大幅回落。10月份税收收入高增长,原因之一是去年同期基数偏低,而10月份税收收入主要反映的是9月份经济发展情况,9月份经济明显恢复,带动了10月份税收收入增长。而11月份税收收入情况将更多反映10月份经济情况。从具体税种来看,第一大税种国内增值税10月份收入保持两位数(约12%)较高增速。这除了跟经济稳步恢复有关外,跟大规模增值税留抵退税基本在上半年落地,后期减收影响较弱相关。财政部数据显示,今年前10个月,国内增值税约3.9万亿元,扣除留抵退税因素后增长2.7%,按自然口径计算下降29.1%。由此可见,增值税收入大幅下滑主要还是大规模增值税留抵退税所致。税务总局最新数据显示,截至11月10日,已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达2.3万亿元,超过去年全年退税规模的3.5倍。国家税务总局总审计师蔡自力在昨日国务院政策例行吹风会上表示,从政策效应看,留抵退税是“真金白银”,发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。助力工业经济平稳运行,助力小微企业纾困发展,促进新动能加快发展。罗志恒表示,10月份各大税种中,增值税和消费税增速上升幅度大。财政部数据显示,今年前10个月,国内消费税约1.4万亿元,比上年同期增长13.2%。其中10月份国内消费税增幅更高,这可能跟去年同期基数下滑有关。另外,11月1日起,中国对电子烟征收消费税,这也有利于未来消费税收入增长,更好发挥消费税引导健康消费的作用。10月份企业所得税收入增速由负转正,这也反映稳经济一揽子举措落地,企业效益逐步好转。财政部数据显示,今年前10个月,企业所得税4.2万亿元,比上年同期增长3.5%。另外,受前期高基数等影响,个人所得税增速略有放缓,但前10个月依然保持8.5%较高收入增速,显示总体上居民收入稳步增长。前期股市持续低迷导致前10个月证券交易印花税收入下滑幅度略有加大。上半年汽车消费低迷和6月份部分乘用车减半征税优惠政策,使得前10个月车辆购置税大幅下滑,不过受减税政策等提振,近几个月汽车消费明显好转。由于楼市持续低迷等,土地市场依然疲软,导致土地和房地产相关税收比较低迷,其中契税、土地增值税收入明显下滑。除了一般公共预算收入之外,政府性基金收入尤其是卖地收入也是地方重要财源。受开发商资金紧张、楼市低迷等影响,今年前10个月,地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入约4.4万亿元,比上年同期下降25.9%。这一降幅较前三季度略有收窄。近期国家加大稳楼市政策力度,“金融支持房地产16条”等新政相继出台,专家认为这有利于房地产市场触底企稳。罗志恒认为,从目前收入完成情况来看,完成全年预算收入很困难。根据今年预算报告,今年全年全国一般公共预算收入预计约21万亿元,同比增长3.8%。全国政府性基金预算收入预计约9.9万亿元,增长0.6%。今年前10个月,全国一般公共预算收入和政府性基金收入增速分别是同比下滑4.5%和同比下滑22.7%。为了稳定宏观经济,积极财政政策需要持续发力,这一方面体现在落实退税减税降费导致收入减少上,也体现在保持一定的财政支出强度,来保民生扩投资,稳定宏观经济。财政部数据显示,今年前10个月,全国一般公共预算支出206334亿元,比上年同期增长6.4%。全国政府性基金预算支出85845亿元,比上年同期增长9.8%。相比于收入下滑,财政支出保持较高增速。罗志恒表示,财政支出增速上升,直接带动基建增速上升,这两者是吻合的,也反映出积极财政政策发力起了作用,且目前主要是基建发力在对冲其他需求下行。从全国一般公共预算支出来看,民生等支出得到有力保障。比如前10个月,与疫情防控相关的卫生健康支出约1.8万亿元,比上年同期增长12.6%。基建类支出总体也保持增长。另外,10月份结存的地方政府专项债券发行,也为财政持续发力提供资金支持,带动财政支出保持相对较高增速。

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